Man überquert die Grenze in Biriatou oder am Perthus, lädt ein paar Zigarettenpackungen in den Kofferraum und fährt wieder los. Die Situation scheint banal, aber der zollrechtliche Rahmen hat sich seit März 2024 geändert. Ein Dekret vom 27. März 2024, veröffentlicht im Amtsblatt am 29. März, hat die alte feste Grenze von einer Packung pro Person für Rückkehrer aus einem EU-Land aufgehoben. Das bedeutet jedoch nicht, dass alles erlaubt ist.
Zollkontrolle nach März 2024: Was sich an der Grenze wirklich geändert hat
Vor dem Dekret war die Regel einfach und mechanisch: eine Packung pro Erwachsenem aus einem anderen EU-Mitgliedstaat, Punkt. Das Überschreiten dieser Grenze führte zu einer sofortigen Beschlagnahme und einer Geldstrafe.
Seit dem 30. März 2024 beruht der Zoll nicht mehr ausschließlich auf der transportierten Menge. Das Bewertungskriterium hat sich geändert: Es ist jetzt ein Bündel von Indizien, das bestimmt, ob der Transport privat oder kommerziell ist. Man wechselt von einer starren Obergrenze zu einer Fall-zu-Fall-Bewertung.
Konkret, wenn man aus Spanien mit Tabak zurückkommt, prüfen die Zollbeamten die Gesamtsituation des Reisenden. Die Menge bleibt ein Element der Kontrolle, ist aber nicht mehr der einzige Auslöser. Diejenigen, die denken, dass der Kauf von Zigarettenpackungen in Spanien jetzt unbegrenzt ist, irren sich: Die Beamten sind an den Übergängen präsent und die Sanktionen haben sich nicht geändert.
Richtwert von 800 Zigaretten: vier Packungen, kein automatisches Recht
Die Zahl, die kursiert, ist 800 Zigaretten pro Person, also vier Packungen. Diese Grenze stammt aus der europäischen Regelung und dient als indikative Orientierung für den persönlichen Gebrauch. Darunter gilt die Vermutung zugunsten des Reisenden. Darüber kann der Zoll Nachweise verlangen.
Achtung: Genau 800 Zigaretten zu transportieren garantiert nichts. Wenn andere Elemente auf eine kommerzielle Nutzung hindeuten, bleibt die Beschlagnahme auch unter dieser Grenze möglich. Der Richtwert von vier Packungen ist kein Freifahrtschein.
Die vom Zoll geprüften Kriterien
Die Beamten stützen sich auf eine Liste von Kriterien, um die Art des Transports zu bewerten. Es gibt etwa ein Dutzend, und mehrere davon reichen aus, um die Bewertung zu beeinflussen:
- Die transportierte Menge im Verhältnis zu einem angemessenen persönlichen Verbrauch (vier Packungen dienen als Referenzpunkt, nicht als absolute Trennlinie)
- Die Verpackung des Tabaks: noch in Cellophan verpackte Packungen, die in einem Karton gestapelt sind, ziehen mehr Aufmerksamkeit auf sich als einige gemischte Päckchen in einer Tasche
- Die Häufigkeit der Hin- und Rückreisen: Eine Historie regelmäßiger und nah beieinander liegender Übergänge signalisiert eine Versorgung, die über den persönlichen Verbrauch hinausgeht
- Die verwendeten Zahlungsmittel, mögliche mehrere Quittungen, das Vorhandensein mehrerer verschiedener Marken in großen Mengen
- Das Verhalten des Reisenden zum Zeitpunkt der Kontrolle und die Konsistenz seiner Aussagen
Ein einzelnes Kriterium reicht in der Regel nicht aus, um eine Beschlagnahme auszulösen, aber die Kombination von zwei oder drei Elementen ändert die Situation. Die Rückmeldungen variieren diesbezüglich je nach Grenzübergang, und der Spielraum für die Beamten bleibt groß.
Tabak aus Nicht-EU-Ländern: viel strengere Freigrenzen
Die Reform von 2024 betrifft ausschließlich Käufe in einem anderen EU-Mitgliedstaat. Wenn man aus Andorra zurückkommt, ist die Situation völlig anders. Die alten festen Freigrenzen bleiben für Länder außerhalb der EU in Kraft: 200 Zigaretten (eine Packung), 100 Zigarillos, 50 Zigarren oder 250 Gramm rauchbarer Tabak.
Andorra ist ein häufiges Ziel für Reisende, die durch Spanien reisen. Dort gibt es Tabak zu sehr niedrigen Preisen, aber das Zollregime ist das eines Drittlandes. Der Übergang durch Spanien nach einem Kauf in Andorra verwandelt andorranischen Tabak nicht in “innergemeinschaftlichen” Tabak.
Online oder per Paket gekaufte Zigaretten
Der Kauf von Tabak über das Internet aus Spanien oder einem anderen Land zur Lieferung nach Frankreich bleibt verboten. Der Versand von Tabakprodukten an französische Verbraucher ist untersagt, unabhängig davon, ob der Verkäufer in der EU oder anderswo ansässig ist. Nur der physische Transport durch den Reisenden selbst ist im Rahmen des persönlichen Gebrauchs erlaubt.
Sanktionen bei Verstößen: Was Verstöße riskieren
Das Dekret von März 2024 hat weder die Art noch die Höhe der Sanktionen geändert. Wenn der Zoll einen Transport als kommerzielle Tätigkeit umqualifiziert, bleiben die Folgen die gleichen:
- Sofortige Beschlagnahme des gesamten transportierten Tabaks
- Zollstrafe, die mehrere Male den Wert der Ware erreichen kann
- Strafverfolgung möglich bei erheblichen Mengen oder Wiederholungstätern
Die Tatsache, dass die feste Grenze verschwunden ist, verringert nicht das Risiko für diejenigen, die die angemessenen Mengen erheblich überschreiten. Im Gegenteil, das Fehlen einer klaren Obergrenze gibt den Beamten mehr Spielraum in ihrer Bewertung.
Für eine Rückkehr aus Spanien mit zwei oder drei Packungen für den eigenen Verbrauch ist das Risiko gering. Den Kofferraum mit zehn Packungen zu beladen und die Fahrten zu vervielfachen, ist der Eintritt in die Grauzone, die der Zoll an den Übergängen am Perthus, in Biriatou und an anderen Übergangsstellen in den Pyrenäen aktiv überwacht. Der Rahmen hat sich verändert, nicht das Ziel: Der Kampf gegen den illegalen Tabakhandel bleibt die Priorität der Zollbehörden.