Atravessamos a fronteira em Biriatou ou no Perthus, carregamos algumas cartuchos no porta-malas e partimos. A situação parece banal, mas o quadro aduaneiro mudou desde março de 2024. Um decreto de 27 de março de 2024, publicado no Diário Oficial em 29 de março, eliminou o antigo limite fixo de uma cartucho por pessoa para os retornos de um país da União Europeia. O que não significa que tudo é permitido.
Controle aduaneiro após março de 2024: o que realmente mudou na fronteira
Antes do decreto, a regra era simples e mecânica: uma cartucho por adulto vindo de outro Estado membro da UE, ponto final. Ultrapassar esse limite expunha a uma apreensão imediata e a uma multa.
Desde 30 de março de 2024, a aduana não se baseia mais apenas na quantidade transportada. O critério de avaliação mudou: agora é um conjunto de indícios que determina se o transporte é pessoal ou comercial. Passamos de um teto rígido para uma avaliação caso a caso.
Concretamente, quando voltamos da Espanha com tabaco, os agentes aduaneiros analisam a situação global do viajante. A quantidade continua sendo um elemento do controle, mas não é mais o único gatilho. Aqueles que pensam que a compra de cartuchos de cigarros na Espanha agora é sem limites estão enganados: os agentes continuam presentes nos pontos de passagem e as sanções não mudaram.
Limite indicativo de 800 cigarros: quatro cartuchos, não um direito automático
O número que circula é 800 cigarros por pessoa, ou seja, quatro cartuchos. Esse limite vem da regulamentação europeia e serve como referência indicativa para uso pessoal. Abaixo desse limite, a presunção é a favor do viajante. Acima, a aduana pode solicitar justificativas.
Atenção: transportar exatamente 800 cigarros não garante nada. Se outros elementos apontarem para um uso comercial, a apreensão ainda é possível mesmo abaixo desse limite. A referência de quatro cartuchos não é um passe-direito.
Os critérios examinados pela aduana
Os agentes se baseiam em uma lista de critérios para avaliar a natureza do transporte. Existem cerca de uma dúzia, e vários são suficientes para alterar a avaliação:
- A quantidade transportada em relação a um consumo pessoal razoável (quatro cartuchos servem como ponto de referência, não como linha de demarcação absoluta)
- O acondicionamento do tabaco: cartuchos ainda embalados em celofane empilhados em uma caixa atraem mais atenção do que alguns pacotes misturados em uma bolsa
- A frequência das idas e vindas: um histórico de passagens regulares e próximas sinaliza um abastecimento que ultrapassa o consumo pessoal
- Os meios de pagamento utilizados, eventuais múltiplos recibos, a presença de várias marcas diferentes em grande quantidade
- O comportamento do viajante no momento do controle e a coerência de suas declarações
Um único critério geralmente não é suficiente para desencadear uma apreensão, mas a combinação de dois ou três elementos muda a situação. Os retornos variam nesse ponto de acordo com os postos de fronteira, e a margem de apreciação deixada aos agentes permanece ampla.
Tabaco trazido de fora da UE: franquias muito mais rigorosas
A reforma de 2024 diz respeito exclusivamente às compras em outro Estado membro da União Europeia. Se voltamos de Andorra, a situação é completamente diferente. As antigas franquias fixas permanecem em vigor para os países fora da UE: 200 cigarros (uma cartucho), 100 cigarilhos, 50 charutos ou 250 gramas de tabaco para fumar.
Andorra é um caso frequente para os viajantes que passam pela Espanha. Lá, o tabaco é encontrado a preços muito baixos, mas o regime aduaneiro é o de um país terceiro. A passagem pela Espanha após uma compra em Andorra não transforma o tabaco andorrano em tabaco “intra-UE”.
Cigarros comprados online ou por encomenda
A compra de tabaco pela internet a partir da Espanha ou de qualquer outro país para entrega na França continua proibida. A venda à distância de produtos de tabaco destinados a consumidores franceses é proibida, independentemente de o vendedor estar localizado na UE ou em outro lugar. Apenas o transporte físico pelo próprio viajante é tolerado no âmbito do uso pessoal.
Sanções em caso de infração: o que os infratores arriscam
O decreto de março de 2024 não alterou nem a natureza nem o valor das sanções. Quando a aduana reclassifica um transporte como atividade comercial, as consequências permanecem as mesmas:
- Apreensão imediata de todo o tabaco transportado
- Multa aduaneira que pode atingir várias vezes o valor da mercadoria
- Processos penais possíveis em caso de volumes significativos ou reincidência
O fato de o limite fixo ter desaparecido não reduz o risco para aqueles que ultrapassam amplamente as quantidades razoáveis. Pelo contrário, a ausência de um teto claro dá mais liberdade aos agentes em sua avaliação.
Para um retorno da Espanha com duas ou três cartuchos destinadas ao seu próprio consumo, o risco é baixo. Carregar o porta-malas com dez cartuchos e multiplicar as viagens é entrar na zona cinzenta que a aduana monitora ativamente nos postos do Perthus, de Biriatou e em outros pontos de passagem pirenaicos. O quadro mudou de forma, mas não de objetivo: a luta contra o comércio ilícito de tabaco continua sendo a prioridade dos serviços aduaneiros.